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城市制造业出口升级加剧了技能溢价吗？——来自中国劳动力动态调查数据的微观证据

► 刊期：《经济与管理研究》2022年第5期

► 作者简介：文磊，首都经济贸易大学经济学院讲师；李宏兵，北京邮电大学经济管理学院副教授。

内容提要

本文在构建地区制造业出口升级指标的基础上，利用2012—2016年连续三期中国劳动力动态调查（CLDS）数据就出口升级对技能溢价的影响和作用机制进行检验，为中国不断扩大的技能工资差距提供新解释。结果表明：第一，出口升级显著扩大技能溢价，且使用工具变量解决内生性问题及利用多种方法进行稳健性检验后，该结论依然成立；第二，出口升级更容易扩大女性、东部地区和非国有企业劳动力的技能溢价；第三，产业结构升级、创新、产品价格、企业利润提升和绩效工资五个方面是出口升级影响技能溢价的重要机制。研究结论为实现对外贸易高质量发展和更公平的收入分配格局提供了路径选择和政策启示。

关键词

制造业；出口升级；技能溢价；出口技术复杂度；高质量发展

一、问题提出

由于中国对外贸易总体规模的不断扩张，各类生产要素进入成本上升期，传统竞争优势不可避免地逐渐弱化，制造业出口竞争力大幅下降，出口贸易转型升级将是中国出口经济重新驱动的首要方向，也是实现中国经济高质量发展的重要战略选择。2014年政府工作报告明确指出，要“从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展”“引导加工贸易转型升级，支持企业打造自主品牌和国际营销网络，发展服务贸易和承接服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位”。2015年，中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会进一步强调，“要推动中国外贸从‘大进大出’转向‘优进优出’，形成开放型经济新格局”。在这一战略思想的指引下，中国外贸转型升级取得了积极进展。根据商务部发布的《中国对外贸易形势报告（2020 年春季）》，2019年中国货物出口额占全球货物出口总额比例达13.2%，出口商品价格指数同比上涨2.8%，一般贸易进出口增长5.6%，对外贸易稳中提质，出口竞争力不断增强。此外，服务贸易结构也实现了显著优化，知识密集型服务增长显著，文娱、信息、金融等服务延续快速增长态势。

然而，出口升级在推动中国贸易发展方式转变的同时，也可能对劳动力市场尤其是低技能劳动力产生一定的负面冲击，降低对低技能劳动力的相对需求。特别是对于低学历的农村转移人口而言，传统就业岗位的相对减少使得这部分人群甚至面临失业危机。近年来，各地相继出台高技能人才激励政策，在鼓励创新发展的同时也进一步提高了对高技能劳动力的相对需求，导致技能溢价不断扩大。不同技能员工获取的薪酬差异是社会收入不平等的重要原因，也是中国社会收入不平等的缩影。在这种形势下，探讨出口升级对技能溢价的影响具有更加重要的现实意义。

二、创新之处

已有研究从理论和实证上为本文探讨出口升级与技能溢价的关系提供了借鉴。然而，现有文献多为地区或行业等相对独立的宏观层面研究，缺乏出口转型升级背景下对微观个体技能溢价的综合考察。事实上，现有研究利用微观数据考察出口升级对技能溢价的影响时，多采用截面数据或者混合截面数据，因而难以把握劳动者教育水平、工作转换、人口迁移等个体异质性因素动态变化对技能工资差距造成的影响。鉴于此，本文在中国贸易转型升级背景下，利用2012—2016年中国劳动力动态调查（CLDS）数据，深入考察出口升级对技能溢价的影响及其作用机制。与现有文献相比，本文的创新之处在于：第一，研究视角上，已有研究多从国家之间、地区之间和行业之间等宏观层面探讨对外贸易对技能工资差距的影响，而宏观层面中的技能工资差距衡量了国家、地区或行业内所有劳动者技能工资的平均差距，难以反映性别、婚姻状况和工作经验等个体异质性因素的影响，因此本文拟从微观层面进行深入考察。第二，研究过程上，本文通过深入梳理出口升级对技能工资差距的影响路径，分行业进行实证研究。第三，影响机制上，不同于现有文献从商品价格、技术进步等单一途径进行考察，本文将产业结构、绩效工资等多种机制融合在统一的分析框架中，全面细致地探讨出口升级影响技能工资差距的潜在机制，并通过引入地区、行业等多维中介变量，对可能的影响机制进行验证。

三、主要结论与政策建议

出口贸易转型升级是适应经济高质量发展的必然要求，但对于劳动力市场中的边缘弱势群体，如流动人口、女性和低技能劳动者等而言，出口升级可能因改变劳动力市场需求结构对他们产生不利影响。本文在构建地区出口升级指标的基础上，利用中国劳动力动态调查（CLDS）数据，基于多种估计方法就出口升级对技能工资差距的影响和作用机制进行了检验。结果表明：第一，出口升级显著扩大了技能工资差距，出口升级每提高1%，劳动者技能工资差距将扩大1.16%。多组稳健性检验以及内生性检验均证明该结论是可靠的。第二，制造业出口升级同时提高了制造业和服务业的技能溢价，但该效应在农业领域中并不显著。第三，出口升级更容易扩大女性群体、东部地区和非国有企业劳动力的技能工资差距，对男性群体影响较小，对中西部地区、国有企业和35岁及以下群体技能工资差距影响不显著。第四，影响机制分析表明，出口升级从产业结构升级，创新动力增强、产品价格和企业利润提升、绩效工资机制四个方面，提高了技能工资差距。

在传统出口竞争优势弱化，出口贸易亟需寻找新经济增长点的关键时期，出口升级具有积极意义。但是从效率与公平的角度来看，出口升级也扩大了技能工资差距，损害了收入平等。据此，本文提出以下建议：

第一，重点关注东部地区中年、女性群体。东部地区出口企业众多，出口升级效应显著。同时，中年非技能劳动力学习能力不足，更容易被出口升级引致的技能偏向性技术进步所淘汰。此外，与男性群体相比，低技能女性员工的工资收入更容易受到出口升级的影响。因此，政府应当出台政策提高这类群体的社会保障力度，缩小其技能工资差距。

第二，鼓励企业增加员工人力资源投资，提升整体技能和素质。技能工资差距扩大的根本原因在于劳动者的技能结构差异，因而企业和劳动者个人应该通过在线学习、职业培训等多种方式，有意识地提高个人技能水平，以满足现代制造业和服务业产业的用人需求。同时，政府要重视中西部地区劳动力资源丰裕省份的教育投入，提高人均受教育年限，丰富劳动力市场中高技能人才的储备。

第三，在出口升级的背景下，实施并完善与贸易高质量发展相适应的相对公平的收入分配政策。改善企业、机关事业单位的工资形成机制，构建公平、流动和可持续的劳动就业体系，实现不同技能劳动力在初次分配的机会均等、竞争规则和分配结果公平，并利用财税、金融和法律等措施加强对不同技能劳动者收入分配的宏观调控。

（全文刊发在《经济与管理研究》2022年第5期77—94页。）

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